Строительная экспертиза по 44 ФЗ

С недавних пор контрактные управляющие и члены комиссии по осуществлению госзакупок вынуждены привлекать экспертные организации, чтобы принять работы и услуги подрядчика.

Если школа, больница или любое другое муниципальное и государственное предприятие произвело закупку у одного поставщика (остальные на торги не вышли), то следует действовать по 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере госзакупок», а именно ч.4 ст.94.В данном законе говорится, как необходимо выполнять экспертизу той или иной предоставленной услуги, выполненных работ, поставляемого товара. Также в законе есть перечень, которым надо руководствоваться для определения необходимости выполнения экспертизы контракта.

Мы специализируемся на строительной экспертизе помещений, зданий и строений для нужд муниципальных органов, государственных структур, определяем качество выполненной работы по контракту. Что является обязательным в рамках федерального закона № 44. Давайте разберем подробно, как происходит экспертиза по ФЗ 44.

Методы экспертизы по 44 ФЗ

Эксперт выедет на объект, произведет осмотр, необходимые замеры и измерения, запросит проектно-сметную документацию, договоры, сертификаты и т.п. На основании полученных сведений составит заключение, соответствуют ли выполненные работы условиям контракта. При исследовании А-ЭКСПЕРТ применяет множество методов. Остановимся на основных.

1. Аналоговый. Он выполняется на основе сходства объекта, который исследуется, и объектов, которые исследовались кем-то ранее.
2. Информационный. Основан на данных полученных из справочной технической документации.
3. Сравнительное исследование. Основан на изучении одинаковых показателей во взаимосвязанных документах. 
4. Документального подтверждения. Определение полноты и качества данных в документах, относящихся к предмету исследования.
5. Нормативный. Анализ полученных данных с учетом требований к документам.

Какие существуют этапы обязательной экспертизы?

Наш эксперт объяснит подробно всю процедуру проведения экспертизы конкретно в Вашем случае. В целом, этапы проведения экспертизы следующие:

1. Определение характеристик объекта. (Это может быть небольшая стяжка в 20 кв.м в городской больнице, а может быть комплексная реконструкция корпуса детского сада около 5000 кв.м.)
2. После изучения технического задания А-ЭКСПЕРТ по документам определяет соответствие данных и спецификаций самому объекту.
3. Сопоставление фактических и заявленных параметров объекта. Есть ли ухудшающие, по сравнению с аналогами, качества.

В результате специалисты А-ЭКСПЕРТ подтвердят или опровергнут, соответствует ли поставленная услуга или товар требованиям и условиям технического задания. Соответствие может быть полным и неполным. Кроме того, выполнение контракта может быть вовсе несоответствующим.

С нашим техническим заключением можно обоснованно отказать в приемке результатов выполнения ремонтных, строительных, монтажных работ, если они не соответствуют государственному контракту.

Как быть, если контракт не выполнен качественно?

Если работы были выполнены подрядчиком некачественно и придется отказать в приемке услуг, то следует предусмотрительно описать штрафные санкции за ненадлежащее выполнение исполнителем своих обязательств по ФЗ-44, ст. 34, пункт 8.

В контракте обязательно напомните о своем праве в одностороннем порядке отказать в признании контракта исполненным, если на то есть основания, предусмотренные в гражданском кодексе. При составлении контракта постарайтесь максимально четко описать требования к объекту закупки с перечнем всех характеристик, на которые реально рассчитывает заказчик.

А-ЭКСПЕРТ оказывает помощь в консультациях по составлению контрактов, включая все приложения по срокам, качеству и потребительским свойствам.

Пример: Обратилась в А-ЭКСПЕРТ московская школа №1573. Школа заказала в двух корпусах в спортивных залах обшивку стен специальными протекторами, которые позволяли существенно снизить травматизм школьников во время спортивных занятий. Работы, выполненные подрядчиком, вызвали сомнение у заказчика. Наша компания провела обследование и определила, что метод крепления настенных матов к стенам некачественный. Маты прикреплены к стене на клей и при незначительном усилии, на которое способен даже ученик младших классов, их легко можно от стены оторвать. А-ЭКСПЕРТ в своем заключении определила выполненные работы как неудовлетворительные. Контракт подрядчиком не был выполнен.

Как использовать заключение от А-ЭКСПЕРТ?

Если наш эксперт доказал, что исполнитель по госконтракту не выполнил условия в требуемом объеме или надлежащего качества, то вы можете в одностороннем порядке отказаться от исполнения по оплате товара, услуги или работы в соответствии со статьей 95. Уведомить другую сторону о своем решении необходимо в течение 3 раб. дней.

Способ уведомления выбирайте такой, чтобы в случае судебных разбирательств у вас на руках было документальное подтверждение факта уведомления второй стороны. Обычно можно обойтись простой телеграммой. Через 10 дней с момента уведомления контракт считается расторгнутым. Но если внешняя проверка (экспертиза) покажет, что в течение 10 дней замечания экспертизы устранены и исполнитель обязуется компенсировать расходы на проведённую экспертизу заказчику, то решение об одностороннем расторжении теряет силу (ст.95 пункт 14).

Зачем нужна внешняя экспертиза по ФЗ-44?

Закон предусматривает вариант, когда экспертиза проведена силами самого заказчика. Для этого необходимо создать приемочную комиссию численностью от пяти человек в соответствии со статьей 94 пункт 6. Итоги отражаются в протоколе о приемке или об отказе (мотивированном). При этом вся ответственность за все решения и выводы приходится на этот состав комиссии. А-ЭКСПЕРТ сталкивался в своей практике, когда исполнитель оспаривал решение таких самостоятельных комиссий. Дело в том, что члены подобной комиссии не обладают высоким уровнем знаний в исследовании предмета того товара, услуги или работы, которые они не приняли. Исполнитель в суде, с помощью наших консультаций и сопровождения, легко доказал, что работы, которые он выполнил по контракту, выполнены в строгом соответствии с предметом самого контракта. А-ЭКСПЕРТ обеспечит достоверные результаты по обязательной экспертизе услуг, товаров или работ по ФЗ-44.

Сколько стоит внешняя экспертиза по ФЗ-44?

Цена обследования зависит от объемов и сложностей объектов обследования. А-ЭКСПЕРТ выполнял проверку качества установки нескольких межкомнатных дверей за 40 000 рублей в течение 5 рабочих дней. В другой школе было проведено обследование отделки 300 м2 подвальных помещений за 90000 рублей в течение 10 рабочих дней. В каждом случае нужно разбираться индивидуально. Сотрудники компании с удовольствием помогут разобраться в любой ситуации. Также можете посетить офисы А-ЭКСПЕРТ в Москве и Санкт-Петербурге.